关于“培育文化产业，建设文化强市"的思考
刘书堂
（按：2020年11月参加老干部局组织的参观重点项目和十四五发展规划思路座谈会，引起了我对涿州发展的思考。
涿州处于京畿南大门，是京保京雄和京津冀腹地；涿州与北京紧密联系是历史形成的，京冀京涿一体化的格局至今依然没有发生根本改变；华夏民族五千多年的悠久文化中涿州有着深深地印记，涿州历史悠久文化灿烂，曾被乾隆皇帝誉为天下第一州，电视剧《三国演义》开篇就提涿州。涿州确实是人杰地灵，出过两代开国皇帝和数十位名人，曾被授予全国体育先进县、文化先进县、优秀旅游城市，七五期间财政收入名列河北省第六位。涿州引得世人的青睐，各级领导均高看涿州，我们也以自己是涿州人而自豪。八十年代，有一句话“上有天堂，下有苏杭，进不了涿州就去廊坊”，涿州是想去北京而不能去北京的人的首选之地，向往之城。
然而，种种原因近十几年涿州与先进地区拉开了距离，涿州人的积极性和自尊心受到了影响。举两组数字：比三河：1993年涿州财政收入三亿多，比三河多两千多万元；20年后的2013年，三河83亿元，涿州26亿元。比固安：固安过去与涿州没法比，最近十几年发展迅速，2016年财政收入53亿元，涿州是29亿元。
涿州有过辉煌的历史，也有过辉煌的现代，有过成功的经验，还有得天独厚的优势。在市委市政府正确领导下，认真学习习总书记的讲话，研究利用自身优势，总结自身经验，借鉴先进地区的经验，调动起广大干部群众的积极性，涿州的再度辉煌指日可待。当然，涿州发展，实现振兴不是一两届政府的事，首先是有目标、有决心、有信心、有思路、有规划；其次是有措施，并一步一个脚印地扎扎实实地矢志不渝地逐步实施。
因为退休多年，无论是站位还是理念都限制了我的思考，只是根据学习习总书记有关讲话精神，结合自己多年的体会，写了一个粗线条的文稿，表达一位退休干部关心涿州的心意。）
习近平总书记指出，“文化是一个国家的灵魂，文化兴国运兴，文化强民族强”；他强调“要加强对中华优秀传统文化的挖掘和阐发，努力实现中华传统美德的创造性转化、创新性发展”。习总书记的指示为我们发展文化产业，建设文化强市提供了理论依据。
涿州市委、市政府明确提出，要创新思维，实施文化引领战略，努力发展文化旅游产业。涿州十四五发展规划思路提出，涿州总体目标是建设“京畿强市、美丽涿州”，提出要“充分挖掘、利用、保护涿州历史资源，逐步实现由历史名城向文化强市的跨越”。
关于涿州优势，我在十四五发展规划思路座谈会上提出区位、文化、科技、企业、金融、班子六大优势（交通依然有优势），区位和文化是得天独厚的，是其它市县无法可比的。随着网络和交通建设的快速发展区位及交通优势会发生变化，有一句话“大树底下好乘凉”但是“大树底下不长草”。而历史文化是有史以来的、不能替代的。涿州历史悠久，文化灿烂，不仅出过两个开国皇帝，数十位名人，而且是三国忠义文化发祥地、蜀汉文化的摇篮。祖辈给我们留下了不可磨灭的、值得骄傲的历史文化资源，必须充分挖掘、保护和利用。涿州历史资源，最突出的就是历史文化资源。伴随着新时代中国特色社会主义道路的健康快速发展，涿州引进了中央电视台制作中心项目、大兴国际机场航站楼项目、农大科技园、五矿科技园等项目，必将给涿州的经济发展、城乡建设和文化繁荣带来无限的空间，对实施十四五发展规划、建设文化强市必将发挥巨大的促进作用。
根据习总书记讲话精神，按照十四五发展规划思路，结合涿州实际，关于建设文化强市我的想法是：“实施文化引领战略，挖掘、利用涿州历史资源，大力培育文化旅游市场，做大做优文化产业，建设文化强市，再创大美涿州的辉煌！”
一、大力发展文化产业，建设文化强市的依据
一是习近平总书记关于文化自信和宣传优秀传统文化的一系列指示和党中央、国务院有关文件，二是涿州悠久灿烂的历史文化，三是涿州市十四五发展规划，四是上级领导的关心与支持，五是新的市委市政府四大班子的积极运筹，六是富有聪明才智、渴望涿州加快发展的广大群众的积极参与。
二、城市文化产业板块布局
古城为中心，三国文化为重点，八景作衬托，名胜古迹和现代景观相呼应；
1、具体框架：
一廊一带三街十馆十五园：
一廊：古楼文化长廊即永济桥至刘备故里古文化长廊；
恢复、建设、开发相关项目，如：扩建改造三义宫，建设刘备故里，修复清行宫，恢复通会楼，修缮学宫，修缮扩大关帝寓所，改造磨床厂，改造完善鼓楼大街经营项目及其门脸，挖掘其他历史景观，培育并开放二中忠义校园文化，打造三国文化小镇；
一带：永定河岸生态旅游休闲观光带（附近有国家文物清代金门
闸、永定河防汛指挥部、涿固永定河大桥、柳河营北辛村200亩自造林场，更有源源不断的即将被疏浚的永定河和京雄高速路）；
三街：东大街商业街、城西街商业街、107商业街；
东大街向南延伸打通，结合城墙维修改造建设城西商业街，实现107改道、建设拒马公园的同时建设107商业街，打造成与鼓楼大街并行的三条商业走廊，实现文化搭台经济唱戏；
十馆：毛主席进京住所纪念馆、岐沟历史纪念馆、陈辉烈士纪念馆（与烈士陵园合并）、青岗古文化纪念馆、博物馆、图书馆、文化馆、美术馆、藏石馆、胡佩衡纪念馆；
另：连庄惨案纪念馆？
十五园：永济公园、华阳公园、城墙公园（或与华阳公园合并）、德信公园、双塔公园、拒马公园、 湿地公园（东城坊辖区、韶雍故里）、督亢秋成公园、刘备故里文化园、清凉寺文化园、非遗文化园、桃园社区文化园、东城梨苑观光园、永安寺塔文化园、影视城文化园；
拒马公园与永济公园衔接；城墙维修改造成为可游览的城墙公园，也可以与华阳公园连接合为一园，展现昔日“华阳台”风采；
“影视城”是涿州的辉煌建筑之一，记录着涿州发展和兴盛的历史，内有唐城、汉城景观，曾经名扬全国，与无锡影视城遥相呼应，成为涿州的名片，各级领导倍加关注，国内外宾客纷至沓来。虽然近十几年来萧条，但是“影视城”这张名牌还在，可以借鉴无锡影视城的经验或继续与中央电视台合作等多种办法使之再度辉煌。
还可以搞一个“古郡新貌”的单项规划，把一廊三街和通会楼、双塔公园、永济公园、拒马公园、华阳公园（城墙公园）、学宫、关帝寓所及磨床厂和鼓楼大街改造等融为一体。
三、实施措施：
组建班子，出台政策，培育市场，谋划项目，招商引资，扩大宣传，分步实施。
组建班子。组建培育文化产业的专门班子，研究挖掘历史资源，提出开发利用的意见，制定出发展规划。
制定规划。制定文化产业发展规划要以十四五发展规划为依据，与城乡总体规划格局相匹配；要突出重点，点面结合，长远规划与近期计划衔接，历史文化与现代文化融合，历史古迹与现代景点呼应。
培育市场。打造文化旅游线路，培育文化旅游市场，比如：谋划古文化旅、红色旅游、八景游、现代景观游、周边旅等线路，三个高尔夫对外开放（既可打球比赛又可旅游观光），六祖禅寺、学宫、药王庙、关帝庙，卢氏宗祠、郦道元故居、影视城（及清真寺、海禅林寺、天主教堂）等对外开放。
谋划项目。规划制定后要根据规划、结合涿州的历史文化和古今名胜包装、谋划项目，建立项目库，做到“手中有项伺机而上”。
招商引资。通过多种渠道扩大招商引资，加大国内外、境内外投融资力度。
制定政策。包括：招商引资的优惠政策、奖励政策、发展文化产业的鼓励政策。
扩大宣传。运用多媒体制作宣传片、组织专门队伍走出去请进来等多种方式加强对外宣传。...
思路决定出路，有了较高占位的思路，就有了实施十四五发展规划、加快发展文化产业、建设文化强市的出路。
祝福涿州！
